栖霞市桃村镇地域总面积280平方公里,辖113个行政村,10万人口,是烟台市区域面积最大、辖村数量和人口数量第二的中心镇,相继被确定为“全国发展改革试点小城镇”、“全国重点镇”,2006年4月,由国家农业部、国务院台湾事务办公室批准设立的山东栖霞台湾农民创业园落户桃村,桃村已作为烟台卫星城和烟台南部经济组团纳入烟台市新一轮城市发展规划,成为烟台市城郊型加工贸易基地、半岛制造业基地的重要板块和区域物流中心。2007年,全镇完成GDP21.7亿元,工商税收2923万元,固定资产投资16.6亿元,利用内资11亿元,合同利用外资1658万美元,实际利用外资543万美元,农民人均纯收入6876元,年人均储蓄余额9742元。
一、桃村自身所具备的优势
区位优势。桃村地处胶东半岛腹地,是胶东历史上三大重镇之一,位于烟台、青岛、威海三个首批沿海开放城市及福山、牟平、海阳、栖霞、莱阳、乳山六市区的中心,是以交通枢纽为主要特征的中心城镇。桃村临港优势明显,距烟台莱山机场25公里、烟台港42公里、青岛流亭机场130公里、青岛港150公里,204国道、烟凤公路、文三公路纵横贯通,蓝烟铁路、桃威铁路在此交汇,烟大铁路轮渡工程纵贯渤海湾,该工程的开通,又将构筑一条北起哈尔滨、南至上海新的东部沿海大通道,直接缩短烟大两地铁路运输距离1654公里,乘火车渡过渤海海峡仅需4小时,与此同时,正在建设的“青烟威轻轨”,又把桃村纳入了胶东半岛“1小时经济圈”,从而使桃村具备了四周辐射范围大、周边需求拉动大、交通承载能力大、自身发展空间大的最佳区位,在胶东具有独特的比较优势。
产业优势。桃村工业经济独成体系,现有各类企业660多个,其中外商独资、合资企业30多个,形成了机械制造、电子信息、针织服装、医药化工、食品加工、建材等支柱产业。桃村商贸经济发展迅速,自古就是商贸重地,近几年桃村按照“打造区域物流中心”这一目标,采取招商引资等有效形式,以发展各类专业市场为突破口,大力培育商贸物流载体,使商贸物流业迅速发展,成为带动桃村经济发展的又一重要板块,以煤炭、建材、果品蔬菜等为主的专业批发市场也正在规划培育,桃村将成为南北农副产品的交汇中心和流转外销的吞吐中心以及物流配置中心。
资源优势。境内花岗岩资源丰富,储量达40多亿立方米,是胶东重要的石材生产出口基地。农产品主要盛产无公害苹果、食用菌和蔬菜,素有“大樱桃之乡”的美誉,全镇果品储藏能力突破10万吨,是“苹果之都”——栖霞的重要果品储藏流通基地。旅游资源丰富,境内拥有国家级爱国主义教育基地——胶东革命烈士陵园、国家级森林公园——牙山、省级生态旅游区——国路夼等旅游资源,逐步形成融革命传统教育、人文景观、自然景观、田园风光和“农家乐”于一体的旅游格局,是烟台旅游业的一个重要板块。
载体优势。桃村基础设施完备,城镇功能完善,载体优势明显。目前,拥有22万伏输变电站1处,3.5万伏变电站5处;拥有自来水厂3处,日供水能力5万立方以上;拥有邮政、网通、移动、联通、广播电视等部门,程控电话设计容量4万门,无线网络覆盖全境,有线电视普及率达到96%以上;拥有中国银行等10多家金融机构和一处二级甲等医疗机构;烟台市级规范化中学4处,小学20处。一个设施完备、功能齐全、环境优美的小城镇正以每年约2平方公里的发展速度快速膨胀、扩展。
政策优势。近几年来,山东省委、省政府以及烟台市委、市政府相继提出了建设“半岛城市群”、“中国食品名城”和“半岛制造业基地”的战略决策,栖霞市委、市政府提出了“一点两线”和“突破桃村”的工作思路,作为省、市、县三级战略构想的重要组成部分,桃村迎来了难得的发展机遇,桃村正成为推动烟台市经济发展的重要板块和产业转移的重点区域。为加快桃村发展,各级领导经常莅临桃村检查指导工作,烟台市委把桃村作为市委书记的联系点,给予了高度关注和政策扶持,提出了打造烟台卫星城和栖霞新的经济中心的目标定位,这些政策优势,为桃村的发展加足了马力。
二、桃村的发展现状
城镇建设。2003年初,镇党委、政府聘请了山东省城乡规划设计研究院和同济大学的专家编制了《桃村镇总体规划》,全镇形成规划面积25平方公里的加工贸易区、商贸流通区、行政文化娱乐区、生态旅游度假区等几大区域。依据这一规划,先后筹措资金4.3亿元用于镇区和园区建设,坚持旧城改造和新区建设同步进行,对镇区内总计14公里长的道路进行了全面改造,配套完成了供排水、绿化、亮化、小件铺设等基础设施建设,加快行政文化娱乐区建设步伐,先后完成了行政中心办公大楼、广场以及工商、法庭办公楼建设,总投资3.5亿元、建筑面积31.1万平方米的三大住宅小区正在抓紧建设,城镇面貌有了明显改善。同时,按照建管并重的原则,进一步规范城镇管理,健全城镇管理队伍,完善城镇管理机制,使城镇形象明显提升。
园区建设。按照建设城市新区、工业新区的要求,重点抓了商贸流通区、北部工业园、台湾农民创业园三大园区的规划建设,先后完成园区基础设施投入3.3亿元,建成区面积达到3平方公里,并全部达到了“七通一平”。其中商贸流通区规划面积6平方公里,总建筑面积82万平方米、总投资15亿元的烟台百佳国际农产品交易中心、桃村商贸中心、桃村农用物资交易中心等大型物流企业正在启动和运营;北部工业园规划面积3.2平方公里,已引进项目148个,总投资29.68亿元,建成投产项目122个;台湾农民创业园规划面积12平方公里,分为农业项目区和综合项目区,其中农业项目区规划占地4平方公里,包括8个功能区,栖霞市委、市政府对创业园建设非常重视,组建了专门班子和管委会,成立了台湾农民创业园开发有限公司,计划投资3亿元配套农业项目区基础设施,详细规划已完成,中华农学村和商务中心正在抓紧建设;综合项目区规划占地8平方公里,现已投入资金2亿元,完成了20公里的路网、3.5万伏变电站、创业中心办公楼建设,基础设施基本达到了“七通一平”,园区的承载力和吸纳力进一步增强,截止目前,创业园已落户项目48个,总投资44.3亿元。物流园区的规划已结束,该园区位于镇区东部,规划面积5平方公里,功能定位主要是进行仓储、物流,该园区的规划建设将有力地推动桃村物流产业的发展,加快创业园建设步伐。
招商引资。近几年来,镇党委、政府坚持“大开放、大招商、大发展”的工作思路,不断优化招商环境、强化招商措施、创新招商方式、营造招商氛围,招商引资取得了可喜成绩。近年来,全镇共引进项目230多个,总投资90多亿元,其中10多个过亿元项目组成的亿元项目群,撑起了桃村加快发展的大框架。